Krever solid lønnvekst for ansatte i KS med høyere utdanning

Årets hovedtariffoppgjør kan bli komplekst og tøft, men forhandlingslederen i Unio kommune, Geir Røsvoll, har tydelige forventninger til KS.

– Skal kommunene klare å opprettholde gode velferdstjenester for folk, må lærere i barnehager og skoler, sykepleiere, fysioterapeuter, ergoterapeuter, forskere og andre med universitets- og høyskoleutdanning prioriteres.

– Vi krever derfor en betydelig lønnsvekst for disse gruppene, og at lønns- og arbeidsvilkårene styrkes, sier Røsvoll.

Lønnsforhandlingene i KS-området startet 10. april med overlevering av de første kravene. Forhandlingene omfatter alle landets kommuner og fylkeskommuner, unntatt Oslo.

Se alle kravene nederst i denne saken.

– Kritisk i en rekke kommuner

Behovet for en større satsing på offentlig sektor, ikke minst i kommunene, har sjelden vært større enn nå, understreker Røsvoll.

– Situasjonen er kritisk i en rekke kommuner og fylkeskommuner. Nær én av fem som underviser i skolen, har ikke godkjent lærerutdanning. Samtidig mangler over 2500 årsverk i landets barnehager for å oppfylle pedagognormen.

– Og krisen i helsesektoren blir bare større og større. Det mangler 3100 sykepleiere, spesialsykepleiere og jordmødre, ifølge NAVs bedriftsundersøkelse fra 2025. Krisen i helsesektoren vil få konsekvenser for velferdstilbudet til innbyggerne dersom ikke kommunene gjør konkrete og tydelige tiltak for å rekruttere nødvendig sykepleierkompetanse, fortsetter han.

Betydelige lønnsforskjeller

Lønnsforskjellene er store mellom de som jobber i privat og kommunal sektor, minner Røsvoll om:

Ansatte med tre og fire års universitets- og høyskoleutdanning tjener gjennomsnittlig mer enn hundre tusen mindre enn dem med tilsvarende utdanningsnivå i industrien, og forskjellen øker med utdanningslengde.

– Det er mange som er utdannet sykepleier eller lærer i skoler/barnehager, som ikke jobber i den sektoren de har utdanning i. Skal man få dem tilbake, og i tillegg få flere til å velge disse utdanningene i framtiden, må det skje noe med lønnsnivået i kommunal sektor, sier Røsvoll.

Viktig del av Norges beredskap

Unio kommunes forhandlingsleder erkjenner samtidig at det er vanskelig å løse utfordringene med lønnsnivået i et enkelt oppgjør, men mener at oppgjøret bør bidra til å tette lønnsgapet noe.

– Våre medlemmer er de kommunale bærebjelkene i både utdanning, helse og beredskap.

Mangelen på kvalifisert personell med riktig utdannelse handler ikke bare om bemanning i en normal hverdag. I møte med kriser, katastrofer, pandemier og økende geopolitiske spenninger trenger Norge robuste og kompetente fagmiljøer i kommunene.

– Dagens lønnsnivå svekker kommunenes evne til å rekruttere og beholde disse profesjonene, og dermed svekkes hele nasjonens beredskapsevne. I den tiden vi lever i nå, er det åpenbart at dette må tas tak i, sier Røsvoll.

Kravene i årets oppgjør

Ett av kravene fra Unio kommune i årets oppgjør er at kveldstilleggene endres fra kronetillegg til prosenttillegg.

I tillegg fremmes følgende krav:  

• solid reallønnsvekst
• en klar prioritering av universitets- og høyskoleutdannede gjennom et generelt prosentvis tillegg og heving av garantilønnstabellen
• tillegg gitt pr. 1.1.2026 legges på garantilønnstabellen per 1.5.2026
• at det ikke avsettes midler til lokale forhandlinger i kapittel 4 i årets oppgjør
• et eget kapittel eller egen HTA for undervisningsstillinger (stillingskodene 7961–7966), jf. vedlegg 1 i PSU-rapport datert 16.02.2026 om Sentrale lønns- og stillingsbestemmelser
• at statistikkavtalen av 29.04.2016 revideres slik at den også inneholder nøkkeltall for stillingskodene 7961–7966 (U5) samlet og for kapittel 4 (gruppe 1 + gruppe 2) når stillingskodene 7961–7966 er tatt ut
• at det nedsettes et partssammensatt utvalg som skal se på målrettede tiltak for å beholde erfarne arbeidstakere

Unio vil komme tilbake til krav om nye/endrede bestemmelser i hovedtariffavtalen og tilhørende særavtaler

• som bidrar til at kommunene og fylkeskommunene er et attraktivt sted å arbeide for ansatte med høyere utdanning
• som fremmer sterke fagmiljøer og gir reelle muligheter for utdanning og kompetanseutvikling, og som sikrer lønnsmessig uttelling

Merk at arbeidstøy ikke blir en del av årets forhandlinger, etter at det like før forhandlingsstart ble enighet om arbeidstøy i kommunene.

Forhandlingene avsluttes ved midnatt natt til 1. mai. Hvis partene ikke blir enige, går oppgjøret til mekling i slutten av mai.